Ну если только "кое-где"...
А в основном кресла разворачивает персонал, подготавливающий вагон в рейс.
Мне стало интересно, и я нагуглил вот
это обсуждение (англ).
Интересно менялся тон обсуждения. В 2007 высказывание, что проводник обычно не возражает и помогает развернуть кресла, если группа из 4-х соседей пожелает ехать лицом к лицу. В 2015 это уже посчитали противозаконным, и обсуждают, есть ли полномочия у проводника высадить/арестовать пассажира-нарушителя.
Ещё цитата оттуда: на поездах Acela, согласно правилам FRA (federal railroal administration), между 4-мя креслами необходим столик, т.е. самовольный разворот это нарушение федерального(!) закона. Помимо федерального, есть ещё законы штатов, в-общем всё сложно...