[E69]

С точки зрения машиниста, оба показания равнозначны: безусловно требуется остановить поезд, не проезжая сигнала. Поэтому "наказывают, как за красный".
Но система АЛС-АРС, отслеживающая превышение скорости, задаёт перед красным сигналом ограничение меньшее, чем перед КЖ. Поэтому "ехать можно как на жёлтый" - АЛС-АРС позволяет держать ту же скорость.
Вводится такой сигнал с повышенным ограничением скорости на участке перед светофором для того, чтобы на этот участок можно было въезжать с большей скоростью и, соответственно, резче потом тормозить перед КЖ. В конечном итоге это увеличивает пропускную способность линии (хотя, видимо, при этом возникает вероятность проезда запрещающего сигнала, если машинист вовремя не произведет торможение).